Naciones Unidas en su estudio sobre la pobreza en Nicaragua estima que el 80% de la población vive con menos de dos dólares al día.  En el caso de la pobreza extrema el sector más afectado es el sector femenino, particularmente en el área rural.  Según estudios del FIDEG, de los hogares con jefatura femenina en el campo, el 30% vive en extrema pobreza.

El gobierno saliente del Presidente Enrique Bolaños ha destacado como sus mayores logros:Su lucha inicial anticorrupción, que permitió que la comunidad internacional recuperara la confianza en el país;

La entrada de Nicaragua en la Iniciativa de Países Pobres Altamente Endeudados, denominada por sus siglas en inglés como iniciativa HIPC, que permitió la condonación de parte de la deuda externa;

Mayor estabilidad macro-económica, con una baja inflación, lo que ha permitido el incremento sustancial de las reservas internacionales;

Mejores Ingresos del presupuesto General de la RepúblicaLa ratificación del tratado de libre comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana, conocido por sus siglas en inglés como DR-CAFTA. No obstante, los “logros” señalados han sido posibles manteniendo a una gran parte de la población bajo los niveles de pobreza y otra en extrema pobreza: 

• El congelamiento de los salarios,
• La reducción del gasto social,
• Incremento del costo de los servicios públicos y de la canasta básica (12%), que acompañado del alto índice de desempleo, tiene como consecuencia la violación sistemática de lo derechos humanos fundamentales,
• Privatización de la educación, la salud y seguridad social, violando sistemáticamente el derecho constitucional de gratuidad, Excesiva complacencia con el sector privado, principalmente en el ámbito tributario y en relación a la protección de los consumidores.
• Falta de iniciativa y preocupación ante la eventual crisis energética, Inseguridad ciudadana, lo que explica, aunque no justifica, el incremento de la violencia intrafamiliar y de la tasa de suicidios, especialmente en la juventud. 

El dinero recuperado de la condonación de la deuda externa, el cual estaba condicionado para ser invertido en el gasto social, se destinó finalmente para pagar la deuda interna. Organizaciones de la sociedad civil, economistas y representantes de organismos internacionales han denunciado públicamente que la deuda interna es ilegal y que es necesario re-negociarla.Durante el proceso de elaboración del presente documento se realizaron las elecciones nacionales que dieron el triunfo al Presidente Daniel Ortega como candidato del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN). En el acto de toma de posesión el 10 de enero de 2007,  hubo una representación muy amplia y de alto nivel de la comunidad internacional, incluyendo los Presidentes de Centroamérica y México. Se dio mucha relevancia a la presencia de los Presidentes Hugo Chávez, Evo Morales y la delegación cubana.  

En ese contexto se firmaron los acuerdos del ALBA (Alternativa Bolivariana de las Américas) y el gobierno de Venezuela firmó además otros compromisos para contribuir a la solución del problema energético y aportar a un sistema crediticio favorable para los pequeños y medianos productore/as, ofreciendo la instalación del Banco de Venezuela en Nicaragua. 

El nuevo gobierno inició su gestión anunciando la gratuidad de la educación y de forma parcial en salud, como por ejemplo, atención y medicinas gratuitas en el área de emergencia. Anunció la reducción de los megasalarios y la implementación del “Programa Productivo Alimentario” o “Hambre 0”, que pretende cubrir a 75 mil familias productoras que se encuentran en extrema pobreza,  dotándoles de semillas, animales de patio y asesoría técnica para mejorar su calidad de vida. 

Las inquietudes expresadas por la empresa privada y/o representantes de la sociedad civil ante estos cambios han sido: 1)  la extrema discrecionalidad del gobierno para mantener informada  a la población sobre los cambios, políticas y estrategias que implementará; 2) se desconoce todavía de dónde saldrán los recursos para mantener las políticas sociales que no están incluidas en el Presupuesto Nacional; 3)  Se pregunta: ¿Tolerará el gobierno de los Estados Unidos una relación comercial y de estrecha cercanía entre el gobierno de Nicaragua y los gobiernos de Venezuela y Cuba?, 4) ¿está dispuesta la empresa privada a sacrificar parte de sus ingresos en beneficio de las grandes mayorías empobrecidas? 5) Se propone una profunda reforma tributaria.